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【减扬尘 赶进度 漳华东路改造现场热火朝天】

2019-10-16 16:05 来源:有问必答网

  【减扬尘 赶进度 漳华东路改造现场热火朝天】

  凌云举例说:比如家电产业,上世纪八九十年代,合肥有荣事达、美菱,在此基础上靓女先嫁招大引强,美的、海尔、长虹、格力以及惠而浦等家电巨头落户合肥,形成一个竞相发展的产业生态。近年来,成都坚持以供给侧结构性改革为工作主线,以质量变革、效率变革、动力变革为基本路径,横向讲协调、纵向讲渐进,多搞小切口,点线面结合完善体制机制。

二是推动香港创新+惠州智造,共筑全球科技产业创新中心。报道称,2015年5月份,受到委托的美国新墨西哥州的研究机构LRRI,曾用10只猴子进行过尾气危害试验。

  据介绍,今年瑞士国家旅游局推广的主题是回归自然,这也是从去年开始的一个大型主题。明星效应在国内还是挺有影响力的。

  据不完全统计,10年来公司累计获得政府补贴亿元。重点做好以下工作:一是抓好产业转型升级。

他欣喜地说:戒烟戒酒,不仅让身体更健康,更关键的是能用省下的钱帮助更多需要的人。

  今年夏季,瑞士将推出骑行产品,包括公路自行车和山地自行车等,与瑞士国家旅游局意图打造的形象一脉相承。

  中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国航发四川燃气涡轮研究院等18家国家级科研院所、西南科技大学等14所高等院校都坐落在绵阳。王召明说,生态修复的前期投入很大,但我们更注重的是社会效益。

  去年12月,荷兰国家旅游会议促进局宣布,邀请知名演员海清担任荷兰旅游中国区大使。

  作为最多跑一次改革的先行省份,浙江省委书记车俊在3月8日举行的浙江代表团媒体开放日活动上表示,目前,全省最多跑一次实现率达到%,高出年初预期个百分点,办事群众满意率达%。刘超说。

  作为国内唯一一家全面推进混合动力、纯电动、燃料电池3条技术路线的汽车企业,2017年,上汽新能源汽车销量同比大涨140%。

  而据赵琴介绍,成都工厂的产品也有一半是出口的,成都工厂不是单为中国市场而造的。

  试点还推动建立共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,并打破了汽车市场的垄断,为推动国际国内两类规则对接融合,探索发展整个平行进口体系提供了鲜活的经验。即便不考虑前一年的消费透支因素,2017年车市还有一个容易被忽视的亮点,那就是二手车。

  

  【减扬尘 赶进度 漳华东路改造现场热火朝天】

 
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2019-10-16 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-10-16 02:30:11新京报
到2016年,合肥经济总量跻身省会城市前10位,主要创新指标全部进入省会城市的前7位,发展势头引人注目。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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